（开始：财新网露出 porn，2024-11-27）
在已宣称的对华10%关税基础上，改日特朗普关税还会连接往上加，⽽且是有重心地加；同期，取消中国最惠国待遇也可能成为选项。
当地时刻2024年10⽉25⽇，好意思国密歇根州，特朗普出席竞选鸠集。
图：视觉中国
还未等讲求上任，好意思国当选总统特朗普还是挥舞起了第⼀波关税⼤棒。据特朗普11⽉25⽇在⾃创社交媒体⽹站Truth Social发⽂称，他将在2025年1⽉20⽇重返⽩宫的⾸⽇，对墨⻄哥和加拿⼤扫数进⼊好意思国的商品征收25%关税；同期，他还恫吓在好意思国已征收关税的基础上，对扫数从中国输好意思的商品稀奇征收10%的关税。这⼀来势汹汹的关税恫吓意味着什么，背后炫耀了特朗普怎么的“营业战”想路。
“关于关税要加到若干，为什么加到这个数字，特朗普其实绝对莫得主见。”对外经济营业⼤学中国WTO筹商院院⻓屠新泉剿袭财新采访时指出，固然特朗普在竞选时宣称要将对华关税提⾼到60%，如今⼜恫吓上任后对扫数中国商品稀奇征收10%的关税，外界关于特朗普给出的具体关税数字其实不消过于纠结，“他在上⼀任期曾经扬⾔对华加征45%的关税，但终末也莫得加到这样⾼。”
按照彭博、好意思国营业代表办公室、宇宙营业组织（WTO）和彼得森外洋经济筹商所（PIIE）等机构的测算，中国对好意思出⼝商品的平均关税税率从2018年头中好意思营业战爆发时的3.1%，升⾄2020年头的约20%，之后⼀直延续到当今。屠新泉指出，若在此基础上再加10%的关税“其实并不低”，况兼20%的基数仅仅平均关税，关于部分界限的商品来说基数可能会更⾼。
屠新泉判断，特朗普第⼆任期可能但愿对扫数界限的中国商品皆加⼀点税，但广泛性加税不成加得太⾼，因为部分中国商品在好意思国进⼝中占⽐太⾼，加税对好意思国也会变成⼀定负⾯影响。此外，特朗普也可能考虑对好意思国通胀的影响，⾸先惨酷加征10%的关税。“但关于他来说，这个税率笃信不够。改日他还会连接往上加，⽽且是有重心地加。”
在上⼀任期，特朗普先后依据好意思国营业法案第201条件、第232条件和第301条件对中国进⼝商品加征关税。其中，专⻔针对中国的“301探望”对价值约3700亿好意思元的中国输好意思商品祭出了7.5%到25%的关税，占2018年好意思国对中国进⼝⾦额的68.7%。触及的商品不仅包括机电产品、机械建立、精密建立等时期密集型商品，还包括服装、玩物、产物等处事密集型商品。2021年1⽉上台的拜登政府不仅保留了特朗普的对华关税，拜登政府还在2024年5⽉进⼀步针对中国电动汽⻋、半导体、电板、要津矿物等180亿好意思元进⼝商品加征关税。
在屠新泉看来，⽆论拜登如故特朗普，对华关税战的⽬的即是要鼓动中好意思脱钩，仅仅考虑到脱钩对好意思国来说也有资本和伤害，因此在举止拿握和政策⼯具的弃取上仍要量度。
关于特朗普来说，加征关税是为了拒却好意思国对中国要津产品的依赖；这其中，既包括要津零部件和建立，也包括⼀些八成“让好意思国⼈达到更好⽣活⽔平”的中⾼档耗尽品；⽽关于后者“可能加20%、甚⾄30%皆不⼀定够”。特朗普团队为关税狡辩的主要论据之⼀在于，在特朗普第⼀任期加征关税时期，好意思国通胀⽔平并未上升。但从特朗普第⼀任期的终末⼀年、也即2020年头始，新冠疫情对通胀的影响在拜登任内慢慢发酵：⼀⽅⾯，是疫情对供应链的压⼒导致公共物价高潮；另⼀⽅⾯，好意思国弃取的“直升机撒钱”式疫情调停和经济刺激措施也推⾼了通胀；⼆者叠加，使得好意思国通胀⼀路飚⾼。随后，多重地缘政事龙套接连爆发，外洋动力价钱⼀再⾛⾼。好意思国国内⼜因为需要限度通胀，激发好意思联储连气儿加息、⾮法移⺠流⼊和国度债务限度马上扩⼤等径直成果。
关于好意思国选⺠忧⼼的这⼀经济局⾯，特朗普在竞选时期公布了⾃⼰的政策谋划：打击⾮法移⺠、减税、减少政府债务并减轻产业监管。在上升的处事⼒资本和减少的国内税收之间，被⽤来填补资⾦缺⼝的，则是被视为特朗普经济政策最核⼼内容的全⾯关税谋划。
男同特朗普在竞选时期曾称，他考虑对好意思国扫数进⼝商品收取10%或20%的关税，并对中国商品增收⾄少60%的关税，最终使关税绝对替代国内所得税，以弥补财缺⼝，⽀撑好意思国财政收⼊，扭转营业逆差并保护好意思邦本⼟产业。
但反对关税政策的好意思国经济学家指出，关税带来的经济和通胀资本皆很⼤，这些代价主要由耗尽者和企业承担；与此同期，加征的关税其基本完成不了它的预设⽬标，⽐如缩减营业逆差、重振制造业。纽约联储助理副主席Mary Amiti和普林斯顿⼤学经济教训Stephen Redding的测算炫耀，特朗普上⼀轮关税变成的好意思国进⼝商品加价幅度，⼏乎等于关税增⻓的幅度。
在特朗普团队和共和党内，亦有⼈提议取消中国的“最惠国待遇”、即恒久平常营业关系地位（PNTR）。刚被特朗普选为新政府国务卿的佛罗⾥达州古巴裔联邦征询员卢⽐奥，就在2024年9⽉在国会参与鼓动发起取消中国PNTR履历的法案。这亦然2022年以来，好意思国政界第三次惨酷取消中国的PNTR履历。
动作WTO基⽯的最惠国待遇，指的是任何⼀名WTO成员给另⼀名成员的营业优惠，也皆必须提供给扫数WTO成员。或者说，在WTO成员间的营业中，任何成员皆享受另⼀个成员对某件商品缔造的最低关税税率。这⼀营业优惠待遇在WTO被称为“最惠国待遇”，在好意思国则被讲求称作“恒久平常营业关系”（PNTR）。
好意思国营业法律法例，“⾮商场经济国度”不成⾃动享有和好意思国的“平常营业关系”，需要每年重叠剿袭国会审核。1989年之前，中国的审查基本皆告成通过。上世纪九⼗年代后期，好意思国政坛围绕好意思国对中国的经贸怒放和配合⽅向，张开了赓续多年的热烈考虑。动作中国加⼊WTO进程的最要津⼀步，2000年好意思国国会投票批准授予中国PNTR履历，将中国享有的平常营业伙伴关系“恒久化”，不再需要年度审核及续签。
屠新泉觉得，⽬前相关好意思国取消中国“最惠国待遇”的磋商，仍要分两⽅⾯来看：⼀种可能是取消中国享有的平常营业关系的“恒久性”履历，即归附2000年前逐年重审的景象，或者给何时归附逐年重审设定条件，其影响可能仅仅加多了中好意思营业的不笃定性。另⼀种可能则是，取消中国享有的平常营业关系，这意味着中国将被与朝鲜、古巴、俄罗斯归为⼀类，其影响将愈加⼴泛。
⽬前，好意思国对领有“平常营业关系”的伙伴国实行第⼀类关税税率，平均税率为2.3%。好意思国对不享受“平常营业关系”的国度实行第⼆类关税税率，也称Smoot Hawley税率，平均税率为32.2%。
据PIIE的筹商，如果好意思国取消中国的PNTR，中国和好意思国的GDP和奇迹商场受到的打击将赓续多年。中⽅很可能会以⼈⺠币贬值来缓解冲击。把柄中⽅应答主张的不同，2025年中国GDP增速可能会裁汰0.3⾄1.5个百分点。对好意思国GDP的影响则预测会从2026年头始显现。把柄中⽅可能弃取的反制举措的强弱，好意思国2026年GDP增⻓可能会抹去0.1⾄0.2个百分点。
“WTO的最惠国待遇是两国经济关系的基础，取消这⼀待遇相等于经济拆开，是极其严重和具有标志意旨的举措。”屠新泉觉得，考虑到特朗普还莫得绝瞄准备好同中国澈底脱钩，他仍有可能量度上述两种选项。
PIIE执⾏副总裁Marcus Noland指出，特朗普此前对中国加征的关税，还是很⼤进程上参考了前述好意思国对不享受“平常营业关系”国度实行的第⼆类关税；从这个⻆度说，中国和好意思国的“平常营业关系”骨子上早已部分崩坏，同期中国也还是丧失了部分所谓WTO最惠国待遇的营业优惠。Nolan觉得，特朗普对华营业举措迄今为⽌变成的危害进程，⼤约等同于好意思国取消中国PNTR待遇所产⽣的预期成果的三分之⼀。
屠新泉亦指出，特朗普对华关税骨子上还是对中国的所谓WTO最惠国待遇变成了极⼤的龙套，这⼀营业优惠仅仅时势上还存在。他同期指出，好意思国取消中国的PNTR待遇和对华连接加征关税，这两者之间莫得径直关联，也并不互相甩掉；因为特朗普加不加税，全凭⾃身意愿，“好意思国还是不在乎任何外洋法了”。但在特朗普的⼯具箱中，他觉得关税可能如故会被最优先考虑的⼿段。
11⽉25⽇告示对中国商品稀奇加征10%关税时，特朗普还偶而告示，他将在上任⾸⽇对两个主要营业伙伴——墨⻄哥和加拿⼤的商品征收25%的关税。对此，屠新泉指出，特朗普对中国和对其他营业伙伴的关税想路不同，“对中国加税的⽬的是脱钩，对别的国度⽬的是营业均衡”。终点是在特朗普过头⽀持者看来，夙昔8年中不仅中好意思营业在关税政策下并未结束好意思⽅寻求的“均衡”，中国快速发展的势头也并未遭到欺压，这使得好意思⽅愈发觉得中国将对好意思国利益组成“恫吓”。
屠新泉觉得，特朗普对加拿⼤和墨⻄哥的关税恫吓并不⼀定果然落地，仍可能是动作改日谈判的筹码。恰是在特朗普第⼀任期，好意思国同加拿⼤及墨⻄哥谈成了《好意思墨加营业协定》（USMCA ），取代了此前的《北好意思⾃由营业协定》（NAFTA）。特朗普还是暗意，他但愿把柄USMCA中需在2026年进⾏审议的条件，从头谈判该左券。
PIIE的筹商指出，特朗普第⼀任期发起的“营业战”，骨子上只裁汰了中国从好意思国进⼝的商品总和，这与特朗普的初志巧合相背。彭博社报谈也指出，中好意思上⼀轮营业战时期，好意思国对华营业逆差使实上扩⼤了，⽽中国出⼝商并未在关税压⼒下谋求降价，这意味着⽀付关税资本的主若是好意思国企业和耗尽者。
经济学家玛丽·洛夫利 (Mary Lovely) 和⾦伯利·克劳⾟ (Kimberly Claussing)2024年8⽉公布的筹商结果则炫耀，若特朗普竞选时期的关税应允通盘落实，即对中国商品征收60%的关税、向公共其他扫数国度商品征收20%的广泛关税，这将使好意思国⼀个粗拙家庭每年赔本2600好意思元。
中国社会科学院国度公统统谋智库外洋政事筹商部主任赵海对财新分析，特朗普的酬酢国安照看人等鹰派⼈物将对华脱钩动作加征关税的核⼼⽬标，觉得惟有中好意思仍在经贸、科技、⼈⽂等界限保持斗争，这⼀局⾯即是对中国更有益的。但在特朗普团队里面，关于如何利⽤关税⼯具仍存在不同看法。⽐如，华尔街降生的财⻓提名⼈⻉森特（Scott Bessent）固然坚定⽀持特朗普的关税议程，但他也对将关税动作谈判⼿段持怒放魄力。
⾄于特朗普本⼈，赵海觉得特朗普并不仅仅把关税视为结束中好意思脱钩的⼯具，其关税议程的最终⽬的仍是全⾯替代所得税、成为政府收⼊的主要部分。他觉得，特朗普对中国并⾮抱有将强形态上的讨厌，⽽是将中国视为结束“让好意思国再次伟⼤（MAGA）”⽬标谈路上的阻挠。这意味着，特朗普并不果然甩掉与中国谈判，“惟有中国对MAGA的远景不变成恫吓，那么特朗普是欢娱跟中国作念往返的。”
屠新泉也觉得，⾃诩“往返⼤师”的特朗普，仍会专诚愿与中国张开谈判，仅仅他可能不肯意采⽤传统的时期官僚谈判的⼿段。
他还指出，关于特朗普⽽⾔，关税措施关于⼤大皆营业伙伴⽽⾔皆是⼀种要挟⼿段，⽬的是从中取得⼀些谈判利益，⽽频繁来说，较⼩的国度会倾向于屈服好意思国的⼀部分要求，从⽽可能会幸免全⾯营业战的爆发。但现时来看，除中好意思之间的关税战必定升级以外，欧盟将如何对好意思国的刑事背负性关税措施作念出响应，仍待不雅察。不成打消好意思欧之间不异爆发⼀定进程关税战的可能性。
附：原文链接
https://international.caixin.com/2024-11-27/102262064.html?originReferrer=caixinsearch_pc 露出 porn